| 以案說(shuō)法丨揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境局公布環(huán)境違法典型案件（一） |
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一、揚(yáng)州佐仕科技有限公司涉嫌通過(guò)擅自拆除大氣污染防治設(shè)施偷排鉛煙的方式逃避監(jiān)管排放大氣污染物案 基本案情 2022年4月5日，揚(yáng)州市高郵生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)揚(yáng)州佐仕科技有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間正常生產(chǎn)，但部分生產(chǎn)工段缺少大氣污染防治設(shè)施。經(jīng)查，該企業(yè)擅自拆除了大氣污染防治設(shè)施，并繼續(xù)生產(chǎn)。其行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條“禁止通過(guò)偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開(kāi)啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物”的規(guī)定。 處理結(jié)果 2022年4月6日，揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該企業(yè)環(huán)境違法行為予以立案，并將根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條規(guī)定，對(duì)其予以行政處罰并追究其他相關(guān)法律責(zé)任。 部分企業(yè)對(duì)環(huán)保工作仍采用“老思想、老辦法”，對(duì)生態(tài)環(huán)境部門(mén)的執(zhí)法工作存在僥幸心理，對(duì)于這種環(huán)保觀念陳舊，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)極大的企業(yè)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)將加大監(jiān)管力度，用好法律的“利劍”，從嚴(yán)從重打擊環(huán)境違法行為。 二、揚(yáng)州晨光特種設(shè)備有限公司涉嫌未進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄案 基本案情 2022年4月15日，揚(yáng)州市寶應(yīng)生態(tài)環(huán)境局在對(duì)揚(yáng)州晨光特種設(shè)備有限公司檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位正在生產(chǎn)，但無(wú)法提供2021年度排污自行監(jiān)測(cè)報(bào)告。該企業(yè)未按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。該行為涉嫌違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十九條*款“排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。原始監(jiān)測(cè)記錄保存期限不得少于5年”的規(guī)定。 處理結(jié)果 2022年4月16日，揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境局向該單位送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》，責(zé)令該單位立即改正環(huán)境違法行為，并將根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條，對(duì)其予以行政處罰。 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。原始監(jiān)測(cè)記錄保存期限不得少于5年。 三、儀征光大塑業(yè)有限公司涉嫌活性炭吸附設(shè)施未運(yùn)行案 基本案情 2022年4月7日上午，揚(yáng)州市儀征生態(tài)環(huán)境局在對(duì)儀征光大塑業(yè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)正在生產(chǎn)，部分工序有廢氣產(chǎn)生，但配套建設(shè)的活性炭吸附設(shè)施的風(fēng)機(jī)未開(kāi)啟，此設(shè)施運(yùn)行不正常。據(jù)企業(yè)介紹，因風(fēng)機(jī)故障，電源跳閘導(dǎo)致風(fēng)機(jī)未開(kāi)啟，其于當(dāng)日已進(jìn)行了維修，設(shè)施恢復(fù)了正常運(yùn)行。其行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放”之規(guī)定。 處理結(jié)果 2022年4月7日，揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司的環(huán)境違法行為立案調(diào)查，責(zé)令該企業(yè)立即改正環(huán)境違法行為，后續(xù)將予以行政處罰并追究其他法律責(zé)任。 本案中，涉案企業(yè)雖然已制訂廢氣處理設(shè)施的管理制度，但實(shí)際管理人員未能履行管理職責(zé)，履行應(yīng)盡的巡查義務(wù)。對(duì)于此類(lèi)問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部門(mén)將督促此類(lèi)企業(yè)進(jìn)一步細(xì)化管理制度，落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。 四、揚(yáng)州市華寧塑料制品有限公司廢氣處理設(shè)施未開(kāi)案 基本案情 2022年4月2日，揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在揚(yáng)州市華寧塑料制品有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)9臺(tái)注塑機(jī)中有5臺(tái)正在注塑作業(yè)，但注塑過(guò)程中產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)物廢氣未經(jīng)收集處理無(wú)組織排放。上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放”的規(guī)定。 處理結(jié)果 揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境局已對(duì)該公司的環(huán)境違法行為立案查處，并將依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》*百零八條對(duì)其予以行政處罰。 本案是揮發(fā)性有機(jī)廢氣無(wú)組織排放的典型案例，對(duì)企業(yè)或個(gè)人均可起到一定警示作用。任何企業(yè)應(yīng)守法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格按照環(huán)保法律法規(guī)要求處理和排放污染物。 五、揚(yáng)州巴龍?jiān)偕Y源開(kāi)發(fā)有限公司廢氣超標(biāo)排放案 基本案情 2022年3月28日，揚(yáng)州市江都生態(tài)環(huán)境局在對(duì)揚(yáng)州巴龍?jiān)偕Y源開(kāi)發(fā)有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位已申領(lǐng)了排污許可證，但排污歷史數(shù)據(jù)中，存在多次氮氧化物濃度均超過(guò)了《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中氮氧化物200mg/m3排放要求的情況。經(jīng)第三方檢測(cè)公司檢測(cè)確認(rèn)，氮氧化物存在超標(biāo)排放行為。該行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十七條“排污許可證是對(duì)排污單位進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主要依據(jù)。排污單位應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施，建立環(huán)境管理制度，嚴(yán)格控制污染物排放”的規(guī)定。 處理結(jié)果 揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該單位環(huán)境違法行為依法立案，并向該單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為通知書(shū)》，后續(xù)將根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十四條*項(xiàng)規(guī)定對(duì)該企業(yè)予以行政處罰。 環(huán)境執(zhí)法人員通過(guò)污染治理設(shè)施運(yùn)行與自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的相關(guān)性和數(shù)據(jù)合理性分析，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告，形成完整證據(jù)鏈。而企業(yè)也應(yīng)利用監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在問(wèn)題，積極整改，切實(shí)履行環(huán)保主體責(zé)任。 六、揚(yáng)州市愛(ài)雅酒店用品有限公司未按要求使用含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣治理設(shè)施案 基本案情 2022年3月21日，揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在對(duì)揚(yáng)州市愛(ài)雅酒店用品有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位發(fā)泡工序正在生產(chǎn)，配套的廢氣治理設(shè)施未運(yùn)行，發(fā)泡工序產(chǎn)生的含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣未按要求收集處理，廢氣無(wú)組織排放。該行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放”的規(guī)定。 處理結(jié)果 揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該單位環(huán)境違法行為依法立案查處，并向其下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》，并將依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》*百零八條，對(duì)其予以行政處罰。 涉案企業(yè)未能落實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，未對(duì)生態(tài)環(huán)保日常管理工作引起足夠重視，未制訂相關(guān)操作規(guī)程，也未對(duì)員工開(kāi)展培訓(xùn)，從而導(dǎo)致了問(wèn)題的發(fā)生。此案警示了涉及污染物排放的生產(chǎn)企業(yè)務(wù)必要高度重視環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)履行環(huán)保主體責(zé)任。 七、儀征市四方輕紡機(jī)械有限公司禁燃區(qū)使用高污染燃料案 基本案情 2022年3月15日，揚(yáng)州市儀征生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)儀征市四方輕紡機(jī)械有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)項(xiàng)目的自制加熱爐正在燃用焦炭（高污染燃料）。上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第三十八條“在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷(xiāo)售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁(yè)巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源”之規(guī)定。 處理結(jié)果 揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司的環(huán)境違法行為立案調(diào)查，向該單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》，后續(xù)將對(duì)其予以行政處罰。 生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定，在禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃用高污染燃料，通過(guò)采用清潔能源替代，有效降低污染物對(duì)環(huán)境的影響，踐行環(huán)保主體責(zé)任。 八、揚(yáng)州海傲機(jī)械有限公司涉嫌超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物案 基本案情 2022年3月24日，揚(yáng)州市儀征生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)信訪舉報(bào)，在對(duì)揚(yáng)州海傲機(jī)械有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)張建鋒投資建設(shè)的雙氧水過(guò)濾器設(shè)備制造項(xiàng)目清洗工序正在生產(chǎn)，生產(chǎn)過(guò)程中有清洗廢水產(chǎn)生，清洗廢水通過(guò)生產(chǎn)區(qū)域地面的溝槽經(jīng)車(chē)間東側(cè)排口進(jìn)入廠區(qū)東側(cè)雨水溝。經(jīng)揚(yáng)州市儀征環(huán)境監(jiān)測(cè)站采樣監(jiān)測(cè)，雨水溝水樣中總鉻濃度為133mg/L，超過(guò)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)表1*類(lèi)污染物*高允許排放濃度3倍以上。上述行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)刑法》第三百十八條、《*高人民法院*高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》*條第三項(xiàng)之規(guī)定。 處理結(jié)果 根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條之規(guī)定，現(xiàn)將案件線索移交公安機(jī)關(guān)做進(jìn)一步偵查。 企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，一定要規(guī)范企業(yè)的環(huán)境行為，不能逾越環(huán)保法律、法規(guī)的紅線，否則將會(huì)受到嚴(yán)厲的懲處。 |
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